人民日报海外版:国企,经济发展的“顶梁柱”
成立于1951年的哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司,是中国生产大中型发电设备的重点骨干企业。企业近年瞄准一家企业,就创造和拥有新中国第一座商业开发的页岩气田、新中国依靠自己力量设计建设的第一个炼油厂、新中国第一座百万吨乙烯生产基地、新中国第一口千吨井、新中国第一款上星的润滑油等诸多“新中国的第一”。一路奋进,中国石化资产总额从成立之初的200多亿元增加到2万多亿元,年营业收入从200多亿元增加到2万多亿元,年上缴税费从30多亿元增加到3000多亿元,资产总额、营业收入、上缴税费均增长超过100倍。
国有企业由小到大、由弱到强,支撑整体经济的发展。
国资委数据显示,1949年-1998年,国有及国有控股企业工业总产值由36.8亿元增长到3.4万亿元,增长了925.9倍,按可比价格计算,年均增长14.2%,明显高于同期世界工业增长4.1%和发展中国家增长5.5%的水平。1978年-2018年,全国国有企业实现营业收入58.8万亿元,利润总额3.4万亿元,年均分别增长11.9%、10.3%。2018年全国国有企业资产总额178.7万亿元、所有者权益63.1万亿元,分别达到1978年的247.1倍和130倍。
今年1-8月,央企持续保持稳中有进的良好态势,累计实现营业收入19.4万亿元,同比增长5.4%;累计实现净利润9431.9亿元,同比增长6.9%,为促进国民经济健康发展作出重要贡献。
2/3的央企引入各类社会资本,过半国有资本集中在公众化的上市公司——
有效激发体制活力
航天科工如今是世界500强企业,经营业绩位居央企前10位。但20年前刚成立时,其亏损面一度高达80%。“改革创新推动了中国航天事业高质量发展。”公司有关负责人在谈发展经验时说。
70年来,一路发展,一路改革。翁杰明指出,国有企业体制机制发生了深刻变化,尤其是中共十八大以来,国企改革取得新的重大进展,解决了许多长期想解决而没有解决的难题。
中国特色现代国有企业制度建设取得突破性进展——中央企业集团层面和子企业功能界定与分类工作全部完成;中央企业集团层面和2600多户全民所有制子企业全部完成公司制改制,实现历史性突破;83家中央企业建立了外部董事占多数的董事会,各省级国资委所出资一级企业中建立董事会的占比达到了90%。
灵活高效的市场化经营机制加快建立——混改成为国企改革重要突破口,目前2/3的中央企业引进了各类社会资本,半数以上国有资本集中在公众化的上市公司,各省区市混合所有制企业户数占比达到49%。2013-2018年实施混改的央企子企业中,混改后实现利润增长的企业超过七成。
国有经济布局结构调整取得明显成效——十八届三中全会以来,先后完成18组35家企业重组,中央企业由113户调整至96户。国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中,在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业的占比达到80.1%。
以管资本为主的国有资产监管体制进一步完善——进一步明晰国有资产所有权与经营权边界;落实改革国有资本授权经营体制方案,赋予企业更多自主权;分三批在21家中央企业开展国有资本投资、运营公司试点,30个省级国资委已改组组建国有资本投资、运营公司76家。
“国有企业逐步成为面向市场竞争、以质量效益为导向的现代企业,改革增活力、强动力、释红利的效应充分发挥。”翁杰明说。
力争创新驱动领先、质量效益领先、履行社会责任典范——
加快培育正大力开展国际化经营,目前各类轨道交通装备实现全面出口,出口产品服务于全球100多个国家和地区,基本覆盖了“一带一路”沿线国家。同时,出口产品实现从中低端向中高端转变,出口市场从亚非拉传统市场走向欧美澳市场。
航天科工保持着技术创新经费占营业收入比重超10%的高投入,正开展数以千计的科技项目公关,重点加强世界新兴战略科技领域、新型装备和科技前沿技术发展。
打造核心竞争力、布局前沿、拓展全球化,国企正朝着“世界一流”迈进。
翁杰明表示,未来还要持续推进国有资本布局优化,推动国有资本向关系国家安全、国计民生、前瞻性战略新兴产业集中;坚定不移推进国资国企改革,做强做优做大国有资本,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
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