● 本报记者 王可

　　“让人民群众在居住方面有更多的获得感、幸福感和安全感。”8月13日，上海市政府发布《上海市住房发展“十四五”规划》提出“住有宜居”的目标。

　　《规划》提出，到2022年底前，上海计划全面完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造；本规划期内，力争提前完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造。“十四五”时期，实施约5000万平方米旧住房更新改造，全面启动符合实施条件的旧住房成套改造；新增既有多层住宅加装电梯1万台以上；建设“美丽家园”示范小区100个；住宅小区专项维修资金余额占首期归集额的比例不小于30%。

　　在房地产经纪领域，《规划》表示，将加强商品住房项目销售全过程监管，加大房地产中介机构专项整治力度，严厉打击房地产经纪领域各类违法违规行为。推行房地产经纪从业人员实名制挂牌，强化房地产估价机构人员、房地产估价行业监督管理。

　　关于住房租赁体系，上海将加快促进租赁住房有效供应。聚焦不同群体的租赁需求，实现租赁住房精准供应。切实增加宿舍床位租赁居住供给，形成“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。“十四五”时期，形成供应租赁住房超过42万套（间、宿舍床位），占住房供应总套数的40%。其中，租赁房22万套（间），宿舍床位20万张。继续规范代理经租住房30万套（间）。

　　住房用地供应方面，《规划》提出，“十四五”时期，新增供应各类住宅用地面积4000公顷，新增供应商品住房4000万平方米、约40万套。强化供需适配，在重点区域，适当提高居住用地占城镇建设用地的比例、轨道交通站点600米范围内租赁住房占住房供应的比例。

　　易居研究院严跃进表示，上海市住房发展“十四五”规划有两个内容值得关注。一是发展目标由“十三五”的“住有所居”转向“住有宜居”，强调了“宜”的概念，体现了对居住品质提升的考虑。二是住房发展方面，突出强调“持续构建住房租赁体系”，对于租赁产品的供给和发展将给予更大支持。“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系，使租赁市场的发展规划更加清晰。