建成世界最大住房保障体系、加快城镇老旧小区改造、下决心解决青年买不起租不好房……

　　8月31日，国新办召开新闻发布会，住房和城乡建设部相关负责人介绍“努力实现全体人民住有所居”有关情况，同时对新时代新阶段的住房和城乡建设发展提出了新要求。

　　建成世界最大住房保障体系

　　发布会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽介绍，我国住房发展取得巨大成就，建成了世界上最大的住房保障体系。数据显示，截至2019年，我国城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。

　　据了解，我国的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。其中，公租房主要是为了解决城镇住房和收入双困家庭；保障性租赁住房重点是要解决人口净流入的重点城市，主要是大中城市的住房问题；而共有产权住房是由城市政府因地制宜，主要是帮助有一定经济实力、买不起房子的居民能够尽快改善居住条件。

　　从各项数据来看，我国已经累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善住房条件，使低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

　　在老旧小区改造方面，住建部副部长黄艳介绍，“十四五”期间，我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造。同时，我国还建立了一套较为完整的住房保障政策和管理制度。“主要包括两个方面：一是财税、金融、土地配套政策。二是关于准入、使用、退出、运营管理机制。”王蒙徽说道。

　　房地产市场总体平稳运行

　　住房保障离不开房地产市场的平稳运行。住建部副部长倪虹在发布会上表示，2018年，党中央、国务院决定实施房地产长效机制，此后住建部重点开展了三个方面的工作。

　　首先，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。其次，落实城市主体责任。最后，住建部提出了建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制，因城施策，因地制宜。同时还建立了监测预警和评价考核新机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，加强房地产市场监管，整治房地产市场秩序。

　　严跃进分析道，从“人”的角度看，既要关注合理购房需求和租房需求的群体的特征，因人而异落实更好的住房分配；也要关注各类投资投机者的特殊情况，精准打击，包括假离婚、假人才、假小微企业等。从“房”的角度看，则形成了非常系统的闭环概念。比如过去租赁住房的市场化改革产品多，而保障性或政策性的租赁住房不多，而现在对于此类房源的增加明显增加。从“地”的角度看，实实在在的控地价做法更受认可，比如说过去配建项目的简单操作被叫停，因为配建的做法最终还是使得房企实际拿地成本上升。而从“钱”的角度看，既要管控个人购房者方面的资金，以房贷集中度为主要的特征；也要管控房企的资金面，以近期严管房企债务问题和严防违规拿地资金等为重点内容。

　　倪虹总结道，经过两年多的实践，我国房地产市场总体保持了平稳运行。下一步将继续全面落实房地产市场长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

　　解决青年买不起、租不好房

　　对于许多大中城市的新市民和青年人来说，买房租房是逃不开的话题。但房价高不可攀、租房市场频频爆雷使得这些人望而却步。发布会上，王蒙徽提到，我国正抓紧推进解决人口净流入的重点城市，主要是大中城市，特别是这些城市的新市民和青年人的住房问题。

　　倪虹谈道，新市民和青年人往往工作年限短，收入相对比较少，购房和付租金能力比较弱，根据有关调查显示，现在大城市有70%的新市民和青年人是租房住。租金付得起的区位比较远，区位比较好的租金又比较贵，这就成为新市民青年人买不起、租不好房的一个现实问题。

　　对此，住建部和有关部门从2019年开始在全国13个人口流入比较多的大城市开展了发展共有产权试点工作。今年6月24日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，其中针对新市民、青年人等群体特点，提出“小户型、低租金”的要求——也就是以建筑面积一般不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质的市场租赁住房租金的原则。

　　国家政策完善的同时，倪虹进一步明确，解决新市民、青年人住房问题，是各级政府的职责所在，也是提高城市竞争力和可持续发展的必然要求，城市政府应该把“要我做”变为“我要做”，下决心下力气解决新市民、青年人住房问题。

　　对于后续围绕青年人的住房问题，严跃进认为，我国将会继续形成各类新政策，其中保障性租赁住房是一类非常重要的产品。目前各地供给端持续发力，但是在产品宣传等方面需要补短板，应该让更多青年人知道此类产品，真正将住房问题的解决和此类产品的消化等进行结合。

　　城市房租年度涨幅不超5%

　　31日，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。通知要求，确保住房租赁市场供需平稳，不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。