新华社银川8月25日电（记者许晋豫）为进一步优化营商环境，解决企业及群众办事的“堵点”“难点”“痛点”，宁夏通过“审管分离”、优化行政审批流程等措施，降低企业申办门槛，缩短企业开办时间，深入推进应急管理领域“放管服”改革。

　　据宁夏应急管理厅政策法规处介绍，宁夏应急管理厅将所有行政审批事项纳入政务大厅窗口办理，实行“前台受理、一门一站审批、统一窗口出件、首席代表负责”的运行模式，取消区本级行政审批事项业务处室审查、分管领导审核和审委会研究决定等环节，提升行政审批效率，实现“审管分离”。

　　宁夏还试点“先证后核”，优化行政审批流程。宁夏应急管理厅将部分信用度好、管理规范的企业延期换证业务纳入“先证后核”范畴，把审批程序改造为“企业自我承诺、应急管理部门当场发证、证后核查严管”，通过事中事后监管等手段，完成对企业的核查。

　　此外，为缩短企业开办时间，宁夏应急管理领域推行“容缺受理”。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合基本法定条件，但次要申请材料暂时缺少的行政审批事项，由申请人签署书面承诺限期补齐，先接收材料并进行审查，避免企业和群众办事来回跑、反复办，节约办事时间。

　　通过以上举措，宁夏应急管理领域行政审批事项由原来的72项压减至61项；审批时限由原369个工作日压缩至258个工作日；窗口首席决定事项由原27项提升至37项，授权率由37.5%提升至60.7%。

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