国务院金融稳定发展委员会（简称金融委）定调了当前的金融形势。

　　9月5日，金融委召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议，会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实李克强总理要求，通报形势，交流经验，研究部署金融领域重点工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤出席会议并讲话。

　　来看关键表述：

　　1、党的十九大以来，宏观政策有效实施，金融服务实体经济力度加强，金融秩序有所好转，金融改革开放取得新进展。

　　2、当前，国内外经济金融面临新形势，经济下行压力有所加大，要增强忧患意识，善于化危为机，认真办好自己的事，促进经济金融稳健运行。

　　3、我国经济基本面长期向好，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要金融机构运行稳健，宏观政策工具充足，监管体制机制健全，防范化解风险经验丰富，完全有能力、有信心、有条件战胜各种困难和挑战。

　　4、金融机构要强化主体责任，加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度，对产品有市场、有效益、管理好但资金紧张的企业积极予以信贷支持，与实体经济同舟共济，提高风险防范意识；

　　5、金融机构要完善公司治理，加强内部管理，强化激励约束机制，鼓励担当、创新和风控，对真正支持实体经济的要加大奖励力度。

　　6、地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任，守住不发生区域性金融风险的底线；有效打击各类非法金融活动，防止发生群体性事件；完善地方金融监管体制，建立风险管控长效机制。

　　7、金融管理部门要强化监管责任，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制，加强金融与财政政策配合，支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展。

　　8、支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资。

　　9、稳妥化解局部性、结构性存量风险；加快补齐监管制度短板，大幅提高违法违规成本

　　10、深化金融改革开放，为实体经济发展提供动力支持，落实好各项开放举措，以开放促进改革创新、促进高质量发展。

　　看点一：经济下行压力加大 有能力战胜困难

　　刘鹤指出，党的十九大以来，在党中央、国务院的领导下，金融委成员和协作单位主动担当作为，各地方大力配合，各项工作取得了积极成效，宏观政策有效实施，金融服务实体经济力度加强，金融秩序有所好转，金融改革开放取得新进展。当前，国内外经济金融面临新形势，经济下行压力有所加大，要增强忧患意识，善于化危为机，认真办好自己的事，促进经济金融稳健运行。我国经济基本面长期向好，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要金融机构运行稳健，宏观政策工具充足，监管体制机制健全，防范化解风险经验丰富，完全有能力、有信心、有条件战胜各种困难和挑战。

　　这是对当前经济形势的总体判断。

　　中泰证券首席经济学家李迅雷表示，针对当前的经济形势，要侧重解决结构性问题，比如说通过扩大无偿划拨国有股权比例给社保来弥补未来社保资金的缺口，以提升居民消费信心，提升消费率。减税降费方面还需进一步加大力度，尤其是降低民企融资成本。

　　“中国经济过去主要靠投资，靠世界工厂和出口导向，今后也要像美国、日本，或印度等大多数发展中国家一样，靠消费拉动经济，但消费的主力是中低收入阶层，而不是高收入阶层，那么中低收入阶层的收入提高消费才有原动力。”李迅雷指出，2018年中等收入阶层实际收入增速接近零，而高收入阶层收入增长在8%以上，这种不断加剧的分化对(港股06178)研究所首席银行业分析师王一峰指出，由于各地经济发展情况和监管存在差异，金融活动往往具有属地化特征，作为地方监管部门需落实地方主体责任，更重要的是构建良好地方生态。

　　看点四：支持银行更多利用创新资本工具补充资本金

　　刘鹤表示，金融管理部门要强化监管责任，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制，加强金融与财政政策配合，支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展；支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资；稳妥化解局部性、结构性存量风险。

　　有关于“支持银行更多利用创新资本工具补充资本金”的表述，在此前金融委第七次会议上也有提及。业内专家认为，此次国务院金融委明确提出“鼓励银行利用更多创新型工具多渠道补充资本”，未来可以期待普通股、利润留存、优先股、(港股06806)研究所副总经理、策略首席分析师王胜建议，加快推进《证券法》的修改，加大对违法违规行为的量刑力度；建议更好的运用大数据等金融科技手段，重点做好资金账户的监测，以资金账户监测为突破口加大对内幕交易、操纵市场等行为处罚。加大对违法违规行为的惩罚力度，同时加大对投资者保护的力度，特别涉及信息披露、投资者保护机构、证券欺诈发行等，对违法违规行为的量刑力度提高，甚至是刑法。最直接的办法是，相关违法违规行为追究到个人，而非停留在机构层面。

　　另外，刘鹤指出，各地区、各部门及各金融机构要牢记初心使命，勇于担当，狠抓落实，扎扎实实做好各项金融工作，为庆祝新中国成立70周年营造良好的经济金融环境。