国务院总理李克强9月16日-18日对俄罗斯进行正式访问，并举行中俄总理第二十四次定期会晤。9月18日发布的《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》（以下简称“联合公报”）指出，继2018年中俄贸易首次超过1000亿美元后，双方农业、航空、交通等领域合作取得积极进展。

　　外交部副部长乐玉成此前介绍，今年以来，中俄双边贸易保持稳定增长势头，前7个月贸易额达611.3亿美元。两国元首也已确定到2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标。

　　如何实现五年后双边贸易额翻番？联合公报明确，双方将促进电子商务、服务贸易等新型贸易发展，扩大投资和经济技术合作，实施中俄经贸合作战略大项目。

　　掘金农业贸易

　　9月4日，一辆载有中国企业在俄牧场生产的鲜牛奶的奶罐车顺利通过公路口岸进入中国，运抵加工厂，两国原奶贸易实现零的突破。稍早之前，中粮集团旗下中粮贸易从俄罗斯采购的4431.677吨大豆通过海运散装方式，顺利运抵中国江苏南通港。

　　今年以来，农业合作已经成为中俄经贸合作亮点之一。第五届东方经济论坛上，中鼎牧业总裁孙国强表示，俄罗斯拥有广阔、肥沃的黑土地，中国拥有巨大的市场，双方在农业方面合作具有巨大潜力。今年6月，中俄签署了《关于深化中俄大豆合作的发展规划》，支持两国企业开展大豆等农作物全产业链合作。中国海关总署在随后发布公告，为俄罗斯全境大豆进口大开“绿灯”。

　　此次联合公报也提到，要切实加强非洲猪瘟和马铃薯甲虫等重大动植物疫情防控合作，开展两国农产品食品相互市场准入合作。

　　根据商务部公布的《中国农产品进出口月度统计报告》显示，2018年中国农产品进口额为1371.5亿美元，其中来自俄罗斯的农产品进口额为32.07亿美元，所占份额仅为2.34%左右。可以预见，中俄双方在这一领域的合作还有很大潜力。

　　在上周的例行记者会上，商务部新闻发言人高峰表示，中俄双方大项目合作稳步推进且农业合作快速发展。他指出，双方在畜牧养殖、大豆等领域的合作已取得积极成果，对深化两国农业全产业链合作具有重要示范意义。

　　拓展新兴领域

　　“李克强总理此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际，是继习近平主席6月访俄后双方又一次重要高层交往。”乐玉成表示。

　　在商务部研究院欧洲与欧亚研究所所长刘华芹看来，今年6月，国家主席习近平与俄罗斯总统普京达成共识，决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。此访主要在于充实两国共识的内涵，进一步提升合作水平，谋划新阶段之后的远景。

　　刘华芹在接受北京商报记者采访时表示，中俄目前处在合作转型期，正从能源、木材等传统领域拓展到更多领域。比如农业领域每年的增长都有20%-30%；跨境电商发展也比较快，阿里巴巴占到了俄罗斯跨境电商一半的份额；在旅游方面，也保持每年20%左右的增长。

　　据高峰介绍，从数据来看，中国对俄罗斯投资领域从传统的能源油气、农林开发延伸至汽车、家电、食品加工等制造业，投资方式也由传统的绿地投资向参股、并购、设立基金等领域拓展。他还透露，“双方正在积极推进中俄联合科技创新基金组建工作，助力科技创新领域投资合作”。

　　此次联合公报也提出，要充分发挥中俄投资合作委员会潜力，推动双方投资项目落地，并推动扩大本币在双边贸易和投资中的使用。

　　今年6月初，由中国哈尔滨银行(港股06138)与俄罗斯外经银行共同设立的中俄高科技产业投资基金成立。该投资基金将重点关注中俄间先进制造、航空、生物医疗、软件、金融科技和跨境贸易等行业的发展，支持相关企业推进跨境技术转移。

　　截至目前，共有6家中资银行在俄罗斯设有子行和代表处，共有9家俄罗斯银行在华设有分行和代表处。俄罗斯企业成为“一带一路”沿线首家在中国成功发行熊猫债券的企业。中方宣布设立总规模为1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金，用于促进中国东北地区和俄罗斯远东地区合作。

　　搭建地方合作平台

　　中央层面的合作之外，中俄的地方合作也逐渐落地。今年1-7月，中国对俄罗斯的全行业直接投资同比增长了13%。

　　联合公报中提到，双方愿继续完善地方合作机制，推动各地方加强沟通对接。支持在基础设施、农林开发、能源资源、港口物流等领域拓展和深化合作，确保优惠政策落实落地。

　　“东北-远东”的合作是双方近期极力推动的机制和平台。双方制定“中俄远东合作发展规划（2018-2024年）”和“东北-远东”农业发展规划，并取得实质进展。根据俄方的统计，2018年，中国与俄远东联邦区贸易额达到97亿美元，占联邦区外贸总额的28.4%，中方企业投资远东跨越式发展区和自由港项目49个，是远东第一大外资来源国。

　　远东之外，中俄还建立了长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会。去年长江中上游6个省市对俄贸易达到近50亿美元，增幅达30%，部分省份对俄贸易增速甚至超过80%。

　　截至2018年5月，双方已经建立141对友好城市及省州、数十对经贸结对省州，中俄地方合作实现了领域和地域的全覆盖。