借东风 统一核算终落地!GDP注水无处可逃
一说到经济指标,大部分人脑子里冒出的第一个应该就是GDP——国内生产总值,它是公认的,衡量经济总量,最直观、有效、全面的指标。
自1985年我国建立核算制度以来,就一直采取GDP分级核算制。简单来说就是,国家统计局负责核算全国的GDP总值,而各省、市、自治区的统计局则自行核算本地GDP。
这样的核算方法会造成一个问题——重复计算。这是由于在核算GDP的过程中,存在着跨省交易的情况。简单加总显然是不合理的。
2012年,各省GDP加总高于全国GDP总量,而且高出了5.76万亿,相当于当年经济大省广东的GDP。据东兴证券研究所整理,2013-2016,每一年都会出现地方GDP增速高于全国GDP增速的情况。

除了系统性误差,还有个别省份会利用这样的“空子”,给GDP注水。研究员指出,2013年、2015年黑龙江、湖南、云南三省个别市县就曾被查出数据造假;2017年辽宁也“自曝家丑”;2018年1月,内蒙古与天津先后调整经济数据。

因此,在2013年第十八届三中全会上,有人提出“要加快建立国家统一的经济核算制度”。四年后,2017年10月,国家统计局发布了《地区生产总值统一核算改革方案》。然而,方案始终没有落地执行。这一次,改革终于要落地了!
9月16日上午,国家统计局在国新办新闻发布会上宣布,我国将实施GDP核算下算一级,即由国家来统一核算地方GDP。国家统计局新闻发言人付凌晖表示,GDP统一核算改革将与目前正在推进的第四次经济普查挂钩。随着经济普查的深入,推动GDP统一核算的落地。
专家认为,国家统一核算时,存量数据能帮助地方政府调整和梳理以往在服务业等难以准确统计的领域。
对此,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,国家统计局有从中央到基层的调查组织机构,这会使统计工作会更加科学、准确、合理。在统一核算推行后,国家统计数据的透明度和权威性会有显著提升。
还有专家指出,GDP核算制度改革,有利于反映经济在不同区域之间的联系程度,以及区域空间调整深化的程度,进一步引导都市圈和城市群,特别是国家空间结构的调整,把握各地经济形势。
国家发改委城市中心学术委秘书长冯奎认为,要从治理体系现代化等方面看待统计数据的改革,此次改革为地方政府的决策提供了基础,对于地方高质量的发展有着基础性作用,有利于地方政府制定科学规划。
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